Inicio NoticiasNacionales El sistema de salud se tragó en 2017 UD$ 1.7 millones y aún así, los enfermos sufren un calvario

El sistema de salud se tragó en 2017 UD$ 1.7 millones y aún así, los enfermos sufren un calvario

Por María Alejandra López

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Caracas, 27 de junio de 2018.  Con un presupuesto marcado por el hermetismo y abultado a fuerza de créditos adicionales, los 5,9 billones de bolívares (1.7 millones de dólares a tasa oficial) destinados a la salud en 2017, no lograron aliviar el calvario de los venezolanos que acuden al sistema de salud pública.

Un complejo panorama caracterizado por la amplia rotación ministerial (nueve ministros durante la gestión del fallecido Hugo Chávez y siete, en la de Nicolás Maduro), ausencia de mecanismos para controlar el dinero, opacidad en la gestión pública, aumento del control militar y débil legislación.

«La responsabilidad de altos funcionarios del Gobierno nacional en la vulneración de los derechos a la salud y a la vida es una deuda aun por saldar ante la justicia venezolana».

   

«Hinchazón» de presupuesto 

En un análisis de los recursos destinados a la salud en 2017 realizado por la ONG Transparencia Venezuela, se observó que el presupuesto inicial pasó de Bs. 563.137.185.906 a Bs.5.901.921.710.296 (presupuesto final), con la aprobación de recursos extraordinarios. La cifra pudo haber garantizado el acceso a la salud de calidad, aún con el aumento de 948% del presupuesto, los resultados fueron muy diferentes a los esperados.

La organización que lucha contra la corrupción encontró que de 28 proyectos del Ministerio de Salud, solo 12 recibieron fondos adicionales, mientras que la mayoría, 16 proyectos contaron únicamente con su presupuesto inicial para su ejecución anual. 

Algunos de los proyectos que no recibieron recursos adicionales durante el transcurso del año 2017:

  • Promoción  de  condiciones  y  estilos  de vida saludable para la prevención del cáncer en la población venezolana.
  • Fortalecimiento de la atención integral de las  enfermedades  crónicas  no transmisibles en la población venezolana.
  • Fortalecimiento de la red de bancos de leche humana y lactarios institucionales existentes en el país.
  • Fortalecimiento de los servicios regionales que atienden pacientes con: VIH/Sida/Enfermedades de transmisión sexual, enfermedades respiratorias tuberculosis, asma, Enfermedades Pulmonares  Obstructivas  Crónicas (EPOC), Hepatitis y bancos de sangre.
  • Organización estructural y funcional de la red de atención Ambulatoria en las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC).
  • Actualización, seguimiento y control del esquema ampliado de Inmunizaciones en el país.
  • Consolidación de la gestión en salud ambiental, desde el ámbito nacional para el mejoramiento de las condiciones sanitario ambiental.
  • Fortalecimiento de la gestión sanitario ambiental en el manejo adecuado de los desechos peligrosos, generados en los establecimientos de salud.
  • Atención en Salud integral para personas con discapacidad.
  • Sistema Integral de Suministro de Insumos para la Salud.
  • Humanización de la Atención en la Salud Mental para la Vida Sana.

Barrio Adentro

Mediante el Observatorio de Misiones, Transparencia Venezuela lleva el pulso del programa más emblemático del ex presidente Chávez. La organización ha determinado la ausencia de una política planificada, de seguimiento y control de indicadores, así como la falta de evaluación de impacto.

Este programa bandera del chavismo se le han asignado US$ 40.400.285.232, pero los resultados han dejado poco que esperar. Se ha caracterizado por un marcado elemento militar y político. A los padecimientos previamente mencionados se le suma poca transparencia, inexistente rendición de cuentas y desorganización institucional.

Una de las causas que genera la regresión de los derechos de los venezolanos es el abuso del poder por parte de funcionarios públicos, para enriquecerse a costa del dinero de la Nación. Se trata de un asunto muy delicado, son miles de personas (niños, jóvenes y ancianos) que están en riesgo a diario, a merced de un sistema de salud pública sumido en una catástrofe administrativa y corrupción a cualquier nivel.

Foto tomada de El Impulso

Foto tomada de El Impulso

Corrupción en dosis letal

Este eslabón no sería posible, sin la importante participación de la República mediante distintos sus frentes de corrupción, presentes en todos los niveles. La realidad de los centros hospitalarios es innegable. Pero al mirar lo dictaminado por el organismo del Estado en materia de control, se puede constatar el caos alarmante en el sector salud.

En el Informe de la CGR (Contraloría General de la República) del año 2016 se señaló el desorden en el MPPS (Ministerio del Poder Popular para la Salud).

“En la revisión efectuada a los documentos que conforman cada una de las contrataciones evaluadas, no se constató el presupuesto base, ni documento alguno que demuestre que las contrataciones se efectuaron bajo un adecuado proceso de planificación y programación”, señaló el organismo de control.

Mientras tanto, en 2015 la CGR reveló que luego de una inspección en el MPPS y el SEFAR (Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas) se constató:

 “…la contratación de 11 empresas por la totalidad de Bs. 103.551.914,90, en donde se determinaron debilidades de control interno administrativo, vinculados con el seguimiento del cumpli­miento al objeto previsto en los contratos, puesto que 8 de las 11 empresas adjudicadas no suministraron la totalidad de los medica­mentos, de cuyo acto el MPPS no aplicó las medidas sancionatorias ni ejecutó de las fianzas de fiel cumplimiento; asimismo, no exigió el cumplimiento del compromiso de responsabilidad social a 4 de las 11 empresas adjudicadas por Bs. 2.692.344,83. Igualmente, el MPPS omitió procedimientos previstos en la Ley de Contrataciones Públicas, vinculados con la conformación de la documentación generada en un expediente único; así como de la preparación del presupuesto base”.

Para el 2013, el órgano contralor verificó la actuación de la Fundeeh (Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario) que firmó 100 contratos de obras en ocho hospitales incluidos en la Red Hospitalaria Barrio Adentro III del SPNS (Sistema Público Nacional de Salud): Hospital Maternidad Concepción Palacios; Hospital de Niños JM de los Ríos; Hospital Dr. José María Vargas de Caracas; Instituto Autónomo HUC (Hospital Universitario de Caracas); SAHCM (Servicio Autónomo Hospital Central de Maracay); Hospital Industrial de San Tomé; Hospital General del Oeste Dr. José Gregorio.

La CGR analizó 64 expedientes de obras por Bs. 274.173.962,70, además de 10 empresas y 32 contratos, por Bs. 169.729.750,17. Sostiene el organismo que:

“En los 8 centros asistenciales incluidos en la Red de Barrio Adentro III del Sistema Público Nacional de Salud el proceso de selección, contratación y ejecución de obras adelantados por la Fundación estuvo signado por debilidades e improvisaciones, en especial aquellas referidas a la supervisión, control y seguimiento, toda vez que se determinaron reiterados incumplimientos de las cláusulas contractuales, por consiguiente, el impacto fue desfavorable en el resultado de la gestión cumplida por la Institución durante el período de los años 2007 al primer semestre de 2010, en cuanto a la consecución de las metas y objetivos en la misión institucional: recuperar, fortalecer y modernizar el Sistema Público Nacional de Salud.”

Fiscalía General de la República determinó en 2014 la responsabilidad de la entonces ministra de Salud (2010- 2013), coronel de la Aviación (asimilada), Eugenia Sader. Fue imputada por peculado doloso, asociación para delinquir y sobregiros presupuestarios en los casos de la construcción de hospitales y compra de medicamentos. Se libró orden de detención en su contra, pero no fue detenida. En el 2017 el Ministerio Público emitió dos órdenes de captura por corrupción contra la misma ex funcionaria, quien todavía no ha respondido ante la ley.

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